Esta iniciativa de acto legislativo se ejerce en desarrollo del poder de reforma constitucional, con el objeto de modificar los artículos 328 y 356 de la Carta Política e incorporar una cláusula expresa de salvaguardia constitucional para la creación y régimen de los Distritos Especiales. La reforma propuesta no modifica la estructura fundamental del Estado colombiano, no altera la forma de Estado ni la forma de gobierno, no modifica la separación de poderes, no restringe los mecanismos de participación democrática ni elimina derechos fundamentales reconocidos por la Constitución Política. Por el contrario, la iniciativa busca fortalecer la protección constitucional de la vida humana mediante una precisión expresa incorporada directamente al texto superior.