La Comisión Primera de la Cámara de Representantes, realizó audiencia pública sobre el proyecto de Ley 435 de 2020: “Por medo del cual se modifica la Ley 1617 de 2013, relacionada con establecer lineamientos para los diferentes distritos en Colombia.

El objetivo de la iniciativa contenida en el proyecto de Ley 435 de 2020 es: “Establecer lineamientos para los diferentes distritos en Colombia, con el ánimo de brindar herramientas a las administraciones distritales que les permitan reorganizarse administrativamente, para el cumplimiento de sus objetivos y la consecución de nuevas fuentes de financiación”.

La apertura de la audiencia, estuvo a cargo del representante Jorge Eliécer Tamayo Molano, autor, ponente y coordinador de la misma, quien explicó que: “Esta Ley busca recursos para los distritos para que puedan cumplir con sus fines para los cuales fueron creados … y en segundo orden, también busca que algún distrito que no ha podido consolidarse, porque los tiempos se vencieron, habilitarles un tiempo para que ellos puedan hacer las organizaciones territoriales, las divisiones territoriales, la creación de localidades, en fin que le permita a ellos salir adelante con el cumplimiento de cada creación de los distritos”…

Las intervenciones, iniciaron con Sandra Castro, asesora de Políticas Públicas de la Federación Colombiana de Municipios, quien señaló: “Estamos todavía en estudio de algunas de las propuestas que están en el proyecto de Ley, justamente estamos acompañando este espacio porque queremos ser partícipes de las propuestas que presenten los distritos que ya se encuentran reconocidos…, estamos seguros que además del tema de los recursos, habrá otras herramientas jurídicas que podrán apoyar a estas entidades territoriales”…

Por su parte, Samir Radi Chemas presidente del Concejo Distrital de Barranquilla afirmó: “Nosotros consideramos muy pertinente, estas modificaciones que se están proponiendo, para como se dice coloquialmente, darles más dientes a estas alcaldías locales, y estas distintas divisiones internas que tenemos nosotros que son cinco, en el caso de nosotros de la ciudad de Barranquilla” …

José Carlos Rivas Peña, exdirector de Planeación de Buenaventura indicó: “Queremos dejar la inquietud a esta excelente iniciativa de fortalecer los fondos de desarrollo local, que tiene que ver con que, ellos puedan recibir recursos de los fondos de la Nación, en lo que tiene que ver con el artículo nuevo…, que esos recursos queden expresamente, que son para fortalecer el accionar de las localidades con los proyectos de inversión, que a bien tengan identificar, de acuerdo con sus planes de desarrollo local”…

Julia Barliza, presidenta de la Federación Nacional de Ediles de Colombia, centró su exposición en lo siguiente: “Hemos venido analizando esta reforma a la Ley de Distritos, consideramos que es pertinente, como es muy poco el tiempo que nos dan para podernos expresar sobre los diferentes aportes que queremos hacer, para el día 28 de mayo con el apoyo del Ministerio del Interior… vamos a realizar unas mesas de trabajo para poder hacer aportes a esta reforma y queremos que se nos tenga en cuenta y queremos invitar a la comisión o algunos delegados para que nos acompañen a esa mesa de trabajo”…

Por el Ministerio del Interior, participó en la audiencia Silvia Juliana Corzo Villamizar directora de Gobierno y Gestión Territorial, quien plateó que: “La iniciativa que hoy nos convoca, que es el proyecto de Ley 435 de 2020, tiene como objetivo establecer lineamientos con el fin de brindar herramientas a las administraciones distritales, que les permita reorganizarse administrativamente para el cumplimiento de sus objetivos y la consecución de nuevas fuentes de financiación. Respecto a la reorganización administrativa, es importante mencionar que uno de los principales propósitos para la creación de los distritos, es poder dividir el territorio distrital en localidades; esto de acuerdo a sus características sociales, de sus habitantes y las necesidades básicas insatisfechas de servicios públicos que se pretendan satisfacer”…

El presidente de la Asociación Distrital de Ediles de Santa Marta, Luis Fernando Sánchez también opinó sobre el trámite del proyecto de Ley 435 de 2020, indicando que, quieren plantear varios elementos que ojalá puedan ser recogidos:  “Uno, tiene que ver con la autonomía de los fondos locales, que inicia con devolver la facultad del gasto a los alcaldes locales, en la recién sancionada Ley del Estatuto de Ciudades Capitales; está facultad se centralizó al alcalde distrital, lo cual cercena de manera elemental y grave unos de los espacios más representativos dentro de las localidades, como lo es la representación del fondo legal por parte de los alcaldes locales, se requiere nuevamente que ellos,  puedan tener esa función”….

Intervino, igualmente, Ciro Cardona, edil de la localidad de Puente Aranda de Bogotá, señalando que: “Agradecer la voluntad política que existe, ojalá esa voluntad política la tengan los alcaldes de los distritos, ojalá la tenga la administración Nacional y Distrital en su momento”.

María Sayas Ruz Edil de la ciudad de Cartagena, expreso su punto de vista indicando que: …“Nosotros hoy creemos que el Artículo 61 de la Ley 1617, que fue derogado en la Ley 2082 que se aprobó hace dos meses aproximadamente, hoy son lesivos para la verdadera descentralización en Colombia en los distritos” …

Igualmente, el alcalde de Buenaventura Víctor Hugo Vidal Piedrahita expresó su reconocimiento a la Comisión Primera por la iniciativa, de revisión y ajuste de la Ley 1617, es un avance importantísimo en el fortalecimiento de entes territoriales como el de Buenaventura, que se eleva a nivel de distrito y genera mayores posibilidades para su quehacer y su avance, pero nos parece importante la revisión… Bienvenida la iniciativa y que ojalá nos lleve a tener una norma mucho más acorde con la realidad territorial y social, en este caso particular, de Buenaventura…

De la Alcaldía de Barrancabermeja, participó en el evento el secretario de Planeación Jaime Peña Robles, quien dijo que: “Nosotros fuimos designados como Distrito Especial, Portuario, Biodiverso Industrial el año de 2011 y partir de allí, pues la verdad es que, yo creo que al igual que todos los distritos o los municipios que fueron declarados distritos mediante esos Actos Legislativos de modificación de la Constitución, recibimos una fuerte presión de las comunidades, podríamos decir de todos y cada uno de los sectores, que no entienden realmente de qué se trata el proceso, y lo que empieza es una suerte de presiones sobre las administraciones para que se materialice la distritalización; desconociendo que más allá del cumplimiento de un plazo, lo que existe es una responsabilidad enorme de poder focalizar mejor los recursos”…

Raúl Pacheco Granados, secretario de Planeación de Santa Marta señaló que: “Existe una dificultad actualmente que vivimos nosotros, con el mismo funcionamiento de las localidades; digamos que los fondos de desarrollo local permiten que las localidades, asuman con cargo a los fondos de desarrollo local, el pago de los honorarios de los señores ediles, pero todo el componente de funcionamiento de las localidades se requiere para hacer efectiva la descentralización, se deja del nivel central y eso genera dificultades para el mismo funcionamiento”…

El representante Cesar Lorduy Maldonado, aseguró que: “Yo estoy acompañando este proyecto de Ley como coautor, creemos que abre una puerta importantísima, algunas cerradas, otras restringidas, restringidas en materia de creación de distritos, cerradas en lo que corresponde fundamentalmente a los fondos de desarrollo local, sobre los cuales aquí se plantea una alternativa, cambiando el concepto de ingresos corrientes, por el que estaba anteriormente de libre destinación; yo creo que eso podría viabilizar y esperemos que los alcaldes en los distintos municipios que tienen la categoría de distrito, puedan coadyuvarnos”…

El representante Jorge Eliécer Tamayo Molano, dio por concluida la audiencia dando las gracias a todos los participantes, y a quienes han mostrado interés en el desarrollo de la misma.

Fuente: Oficina de Prensa Cámara de Representantes