Cámara De Representantes

Comisión Especial Unidad Asistencia Técnica Legislativa

Legislatura:

2023 - 2024

Descripción

Objetivos
Normatividad
Competencias

Son objetivos de la UATL brindar servicios de apoyo jurídico y asesoría técnica a las Comisiones Constitucionales y Bancadas del Congreso. Son funciones de esta Unidad:

Procurar la alta calidad de los proyectos de ley, de Acto Legislativo y de la discusión legislativa por medio de investigaciones técnicas y objetivas.
Apoyar por medio de asesorías técnicas y objetivas la calidad de los proyectos de ley, de Acto Legislativo y de la discusión legislativa.
Fortalecer las iniciativas legislativas presentadas en el Congreso con la participación oportuna de la sociedad.
Establecer un vínculo constante con la comunidad académica para facilitar el análisis de los temas legislativos, por medio de la suscripción de convenios de cooperación.
Adelantar el programa de judicatura y pasantías legislativas para la Unidad con las distintas universidades nacionales y extranjeras.
Las demás que le asigne la Comisión.

Presentación Interna UATL Coordinadora: Dra. DIANA PATRICIA VANEGAS LOPEZ

Mediante la Ley 1147 de 2007 “Por el cual se adiciona la Ley 5ª de 1992 y se crean la Comisión Especial de Modernización y las Unidades Coordinadoras de Asistencia Técnica Legislativa y de Atención Ciudadana”, se ha institucionalizado el proceso de modernización del Congreso de la República. La ley fue concebida en el marco del plan de modernización y del programa de fortalecimiento del Congreso de la República, que procuran convertir la institución en una altamente técnica y participativa, preparada para asumir los retos que plantea el siglo de las comunicaciones, la información y el conocimiento. El Plan de Modernización, la Comisión Especial de Modernización y sus Unidades operativas, son la respuesta del legislativo a las demandas de trasformación que tienen origen tanto en el interior del Congreso como en la sociedad y las instancias de investigación y la academia. En la Ley 1147 de 2007, la Comisión Especial de Modernización está concebida como un órgano rector que marca las directrices y las acciones que deben realizar las unidades ejecutoras para incorporar plenamente la actividad legislativa al siglo XXI de la información y a las nuevas prácticas sociales. Para traspalar a la “praxis” congresional criterios como la calidad técnica se dota al legislativo de una unidad especial denominada “Unidad de Asistencia Técnica Legislativa” que tiene a su cargo, en esencia, realizar estudios técnicos para las bancadas y comisiones del Congreso. La Unidad de Atención ciudadana, por su parte, tiene a su cargo ser una vínculo efectivo e institucional entre el Congreso y la ciudadanía. NORMATIVIDAD QUE RIGE LA UATL: LEY 1147 DE 2007

Actualmente los Congresistas cuentan con una asesoría técnica política ejercida por las unidades de trabajo legislativo compuestas por un grupo operativo y de profesionales de confianza del parlamentario. Sin embargo, se hace necesario y prioritario, ofrecer una asesoría técnica institucional, que sea elemento clave para aportar elementos técnicos que sirvan al legislador para tomar decisiones.

La Unidad de Asistencia Técnica Legislativa UATL parte del presupuesto que los cientos de datos que pueden ilustrar la actividad parlamentaria se conviertan en información y para lograrlo es preciso que alguien los interprete, que les dé sentido. Los datos, aunque sean relevantes, no aportan nada nuevo. En este punto, la edición de la información a través de los estudios de antecedentes, análisis legislativos y eventualmente, de la formulación de anteproyectos de ley, al ser presentados con una metodología se convierten en herramienta de gran utilidad.

La Unidad de Asistencia Técnica Legislativa permite gestionar información de manera eficaz y objetiva, así como disponer de ésta, de manera rápida y fiable. Investigación y Congreso son los dos ámbitos en los que se centró la propuesta de creación de esta Unidad, que hace parte vital del Plan de Modernización que está a cargo, de acuerdo con la Ley, de la Comisión Especial de Modernización.

La UATL cuenta con un equipo humano al que se integraron Pasantes y Judicantes Legislativos de las Universidades Javeriana, Externado de Colombia, Andes, Nacional, Escuela Superior de Administración Pública, Militar “Nueva Granada”, Manuela Beltran y otras universidades, seleccionados por sus altos promedios académicos y presentados por las Universidades de las Facultades de Derecho, Ciencias Políticas, Relaciones Internacionales y Gobierno y Economía. Su trabajo es ad-honorem.

Igualmente, tiene una base de más de 800 expertos en distintas áreas quienes están prestos a aportar desde la academia sus conocimientos sobre las especiales áreas de conocimiento que son de su dominio. De esta manera, esta Unidad espera continuar desarrollando las funciones que se le han asignado en el marco del proceso de modernización y brindar un apoyo efectivo a la tarea legislativa, para lo cual es de vital importancia mantener una constante vinculación con la academia, en desarrollo del programa de pasantías y judicaturas del Congreso de la República con las diferentes universidades del país.

Ubicación: Edif. Nuevo del Congreso

Teléfono: (+57) 1 3904050 extensión 3111 - 3112 - 3114 / Oficina: Oficina 425B

Correo: asistencia.legislativa@camara.gov.co

Documentos

Informes

Estudios Antecedentes legislativos

Fecha: Junio 08 de 2004

Impactos Sociales, Económicos, Fiscales, Ambientales y Estructurales de los Países que negocian Tratados de Libre Comercio con Estados Unidos

Se concluyó estudio de Antecendentes para poder apreciar los impactos desde varios puntos de vista frente a la negociación de Tratados de Libre Comercio.

Recibo de la Solicitud: 08/06/2004

Estado: Concluido

Solicitantes: Comisión accidental del ALCA

Nota: consulta archivo en U.A.T.L.

Fecha: Junio 04 de 2004

Periodismo - Libertad de Prensa y Delitos de Injuria y Calumnia

Brindó los elementos que sirven de base para elaborar un proyecto de ley sobre delitos de injuria y calumnia.

Recibo de la Solicitud: 29/10/2003

Asignación Solicitud: 17/09//2003

Presentación C.T.: 26/05/2004

Entrega Final: 04/06/2004

Publicado Gaceta No.: 327/2004

estado : Concluido

solicitante: Comisión V del Senado

Documentos:

Periodismo - Libertad de Prensa y Delitos de Injuria y Calumnia

Fecha: Mayo 27 de 2004

Sector Solidario - Análisis Legislativo e Incidencia en la Economía Nacional

Aportó las recomendaciones sobre la ley vigente y sobre el proyecto de ley No. 125/2002 Cámara - 144/2002 Senado sobre cooperativas de trabajo asociado.

Recibo de la Solicitud: 29/10/2003

Asignación Solicitud: 29/10/2003

Presentación C.T.: 26/05/2004

Entrega Final: 27/05/2004

Publicado Gaceta No.: 328/2004

estado: Concluido

solicitante: Comisión VII Cámara de Representantes

Documentos:

Sector Solidario - Análisis Legislativo e Incidencia en la Economía Nacional

Fecha: Mayo 19 de 2004

Técnicas de Proteccion humana asistida

Presentó elementos de legislaciones foráneas y recomendaciones sobre el proyecto de ley No. 029/2003 cámara, acumulado con el No. 100/2003 Cámara. Aporta elementos para la elaboración y discusión de futuros proyectos sobre este tema.

Recibo de la Solicitud: 29/10/2003

Asignación Solicitud: 15/10/2003

Presentación C.T.: 18/05/2004

Entrega Final: 19/05/2004

Publicado Gaceta No.: 332/2004

estado: Concluido

solicitantes: Comisión VII Cámara de Representantes

Documentos:

Técnicas de Protección humana asistida

Fecha: Mayo 05 de 2004

Discapacidad Cognitiva

El estudio sirvió de base para la elaboración de las ponencias y el proyecto de ley No. 22/2004 Senado.

Recibo de la Solicitud: 16/12/2003

Asignación Solicitud: 02/02/2004

Presentación C.T.: 04/05/2004

Entrega Final: 05/05/2004

Publicado Gaceta No.: 40/2005

estado : Concluido

solicitante: Bancada Cambio Radical

Documentos:

Discapacidad Cognitiva

Fecha: Abril 08 de 2004

Política Portuaria Colombiana

Sirvió para que el solicitante tenga suficientes elementos para elaborar el proyecto de ley que actualmente se encuentra en proceso de elaboración y que modificará la Ley 1 de 1991 “Sistema Portuario”.

Recibo de la Solicitud: 29/10/2003

Asignación Solicitud: 04/11/2003

Presentación C.T.: 04/04/2004

Entrega Final: 08/04/2004

Publicado Gaceta No.: 177/2004

estado: Concluido

solicitante: Comisión II del Senado

Documentos:

Política Portuaria Colombiana

Fecha: Marzo 29 de 2004

Estructura Organizacional y Normativa del Sistema de Comercio Exterior Colombiano con énfasis en el ALCA

Brindó los elementos del sistema de comercio exterior para un efectivo control político de los tratados y convenios internacionales por parte del Congreso.

Recibo de la Solicitud: 29/10/2003

Asignación Solicitud: 29/10/2003

Presentación C.T.: 25/03/2004

Entrega Final: 29/03/2004

Publicado Gaceta No.: 333/04

estado: Concluido

solicitante: Comisión II del Senado

Documentos:

Estructura Organizacional y Normativa del Sistema de Comercio Exterior Colombiano con énfasis en el ALCA

Fecha: Marzo 16 de 2004

Zonas de Páramos

Sirvió como guía para la elaboración de la ponencia de segundo debate en Senado y ponencia para primer debate en la Cámara. Coadyuvó la realización de la audiencia pública donde participó la comunidad en general y opinó sobre el tema, recomendaciones recogidas por las ponencias. Proyecto de ley 242/2004 Cámara – 032/2003 Senado “Por medio de la cual se dictan disposiciones para garantizar la conservación y uso sostenible de las áreas de páramo en Colombia”.

Recibo de la Solicitud: 29/10/2003

Asignación Solicitud: 15/12/2003

Presentación C.T.: 08/03/2004

Entrega Final: 16/03/2004

Publicado Gaceta No.: 078/2004

estado: Concluido

solicitante: Comisión V del Senado

Documentos:

Zonas de Páramos

Fecha: Marzo 12 de 2004

Estudio Comparado sobre Estatutos Interno de Partidos Políticos

Sirvió de base para la presentación de un proyecto de ley sobre estatutos de partidos políticos o expedición de estatutos internos tomando como base el Acto Legislativo 01 de 2003.

Recibo de la Solicitud: 26/12/2003

Asignación Solicitud: 27/01/2004

Presentación C.T.: 12/03/2004

Entrega Final: 12/03/2004

Publicado Gaceta No.: 329/2004

estado: Concluido

solicitantes: Bancada del Partido Conservador

Documentos:

Estudio Comparado sobre Estatutos Interno de Partidos Políticos

Fecha: Marzo 12 de 2004

Estudio Comparado sobre Ley de Financiamiento de Partidos de Políticos

Sirvió de base para la presentación de un proyecto de ley sobre financiación de partidos políticos teniendo en cuenta el Acto Legislativo 01 de 2003.

Recibo de la Solicitud: 16/12/2003

Asignación Solicitud: 27/11/2003

Presentación C.T.: 12/03/2004

Entrega Final: 12/03/2004

Publicado Gaceta No.: 330/2004

estado: Concluido

solicitante: Bancada del Partido Conservador

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