Capitolio Nacional
Comisión Especial Unidad Asistencia Técnica Legislativa
Legislatura:
2023 - 2024
Descripción
Son objetivos de la UATL brindar servicios de apoyo jurídico y asesoría técnica a las Comisiones Constitucionales y Bancadas del Congreso. Son funciones de esta Unidad:
  1. Procurar la alta calidad de los proyectos de ley, de Acto Legislativo y de la discusión legislativa por medio de investigaciones técnicas y objetivas.
  2. Apoyar por medio de asesorías técnicas y objetivas la calidad de los proyectos de ley, de Acto Legislativo y de la discusión legislativa.
  3. Fortalecer las iniciativas legislativas presentadas en el Congreso con la participación oportuna de la sociedad.
  4. Establecer un vínculo constante con la comunidad académica para facilitar el análisis de los temas legislativos, por medio de la suscripción de convenios de cooperación.
  5. Adelantar el programa de judicatura y pasantías legislativas para la Unidad con las distintas universidades nacionales y extranjeras.
  6. Las demás que le asigne la Comisión.
Presentación Interna UATL Coordinadora: Dra. DIANA PATRICIA VANEGAS LOPEZ  
Mediante la Ley 1147 de 2007 “Por el cual se adiciona la Ley 5ª de 1992 y se crean la Comisión Especial de Modernización y las Unidades Coordinadoras de Asistencia Técnica Legislativa y de Atención Ciudadana”, se ha institucionalizado el proceso de modernización del Congreso de la República. La ley fue concebida en el marco del plan de modernización y del programa de fortalecimiento del Congreso de la República, que procuran convertir la institución en una altamente técnica y participativa, preparada para asumir los retos que plantea el siglo de las comunicaciones, la información y el conocimiento. El Plan de Modernización, la Comisión Especial de Modernización y sus Unidades operativas, son la respuesta del legislativo a las demandas de trasformación que tienen origen tanto en el interior del Congreso como en la sociedad y las instancias de investigación y la academia. En la Ley 1147 de 2007, la Comisión Especial de Modernización está concebida como un órgano rector que marca las directrices y las acciones que deben realizar las unidades ejecutoras para incorporar plenamente la actividad legislativa al siglo XXI de la información y a las nuevas prácticas sociales. Para traspalar a la “praxis” congresional criterios como la calidad técnica se dota al legislativo de una unidad especial denominada “Unidad de Asistencia Técnica Legislativa” que tiene a su cargo, en esencia, realizar estudios técnicos para las bancadas y comisiones del Congreso. La Unidad de Atención ciudadana, por su parte, tiene a su cargo ser una vínculo efectivo e institucional entre el Congreso y la ciudadanía. NORMATIVIDAD QUE RIGE LA UATL: LEY 1147 DE 2007
Actualmente los Congresistas cuentan con una asesoría técnica política ejercida por las unidades de trabajo legislativo compuestas por un grupo operativo y de profesionales de confianza del parlamentario. Sin embargo, se hace necesario y prioritario, ofrecer una asesoría técnica institucional, que sea elemento clave para aportar elementos técnicos que sirvan al legislador para tomar decisiones.
 
La Unidad de Asistencia Técnica Legislativa UATL parte del presupuesto que los cientos de datos que pueden ilustrar la actividad parlamentaria se conviertan en información y para lograrlo es preciso que alguien los interprete, que les dé sentido. Los datos, aunque sean relevantes, no aportan nada nuevo. En este punto, la edición de la información a través de los estudios de antecedentes, análisis legislativos y eventualmente, de la formulación de anteproyectos de ley, al ser presentados con una metodología se convierten en herramienta de gran utilidad.
 
La Unidad de Asistencia Técnica Legislativa permite gestionar información de manera eficaz y objetiva, así como disponer de ésta, de manera rápida y fiable. Investigación y Congreso son los dos ámbitos en los que se centró la propuesta de creación de esta Unidad, que hace parte vital del Plan de Modernización que está a cargo, de acuerdo con la Ley, de la Comisión Especial de Modernización.
 
La UATL cuenta con un equipo humano al que se integraron Pasantes y Judicantes Legislativos de las Universidades Javeriana, Externado de Colombia, Andes, Nacional, Escuela Superior de Administración Pública, Militar “Nueva Granada”, Manuela Beltran y otras universidades, seleccionados por sus altos promedios académicos y presentados por las Universidades de las Facultades de Derecho, Ciencias Políticas, Relaciones Internacionales y Gobierno y Economía. Su trabajo es ad-honorem.
 
Igualmente, tiene una base de más de 800 expertos en distintas áreas quienes están prestos a aportar desde la academia sus conocimientos sobre las especiales áreas de conocimiento que son de su dominio. De esta manera, esta Unidad espera continuar desarrollando las funciones que se le han asignado en el marco del proceso de modernización y brindar un apoyo efectivo a la tarea legislativa, para lo cual es de vital importancia mantener una constante vinculación con la academia, en desarrollo del programa de pasantías y judicaturas del Congreso de la República con las diferentes universidades del país.
Ubicación: Edif. Nuevo del Congreso
Teléfono: (+57) 1 3904050 extensión 3111 - 3112 - 3114 / Oficina: Oficina 425B
Correo: asistencia.legislativa@camara.gov.co
Documentos
Informes
Estudios Antecedentes legislativos
Fecha: Diciembre 16 de 2006
Concepto de Resultados alcanzados durante la vigencia de la Ley 100 de 1993

El estudio se encuentra en proceso de revisión ortografíca, sintáctica y gramatical.

Recibo de la Solicitud: 20/04/2006

Asignación Solicitud: 18/09/2006

Entrega Final: 16/12/2006

Estado: Concluido

Solicitante: Dr. Pedro Antonio Jimenez

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L

Fecha: Diciembre 04 de 2006
Anteproyecto de Ley sobre Incentivo Tributario y Exenciones Parafiscales para personas mayores de 50 años de edad.

Se entregó estudio de Antecedentes al Honorable Representante en donde se trato especificamente sobre el tema de discapacidad, con el objeto de que cuente con los suficientes elementos técnicos para tomar la decisión sobre la procedencia de implementar normativamente un subsidio para discapacitados.

Recibo de la Solicitud: 22/03/2006

Asignación Solicitud: 18/08/2006

Entrega Final: 04/12/2006

Estado: Concluido

Solicitante: H. Representante Luis Fernando Almario Rojas Comision Tercera Constitucional

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L

Fecha: Noviembre 21 de 2006
Viabilidad de ampliar en cubrimiento de las EPS especificamente al plan de vacunaciòn con el fin de incluir las vacunas de Neumococo e Influenza para los estratos uno y dos

Se remitió mediante oficio 0132 de 22/11/2006 a la Comisiòn de Modernizaciòn. El estudio fue asignado, concluido y entregado mediante oficio 0192 al H. Senador Jorge Enrique Robledo Castillo Comision Quinta Constitucional.

Recibo de la Solicitud: 21/11/2006

Estado: Concluido

Solicitante: Bancada Polo Democràtico Alternativo

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L

Fecha: Noviembre 21 de 2006
Participacion de las Comunidades Indigenas en los niveles decisorios de las diferentes ramas del poder pùblico y necesidad de una regulaciòn Normativa

Se remitió mediante oficio 0132 de 22/11/2006 a la Comisión de Modernización. Entregado, Sin mentor.

Recibo de la Solicitud: 21/11/2006

Estado: En proceso

Solicitante: Bancada Polo Democràtico Alternativo

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L

Fecha: Noviembre 21 de 2006
Medicina Tradicional Indigena y la Viabilidad de legalizaciòn

Se remitió mediante oficio 0132 de 22/11/2006 a la Comision de Modernizaciòn.El estudio fue asignado y se encuentra en fase uno. Esta en Revisión.

Recibo de la Solicitud: 21/11/2006

Estado: 21/11/2006

Solicitante: Bancada Polo Democràtico Alternativo

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L

Fecha: Noviembre 02 de 2006
Proyecto de Reforma Tributaria

Se remitió mediante oficio 0130 de 07/11/2006 a la Comision de Modernizaciòn.  Fue asignado al pasante legislativo Juan Camilo Garcia y una ves revisado el tema, la Coordinaciòn decide suspender la investigaciòn.

Recibo de la Solicitud: 02/11/2006

Estado: Términado por Aprobación Previa de la Reforma

Solicitante: Bancada Alas equipo Colombia

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L

Fecha: Septiembre 23 de 2006
Posibilidad de aplicar tratamiento quimico o quirurjico a los delicuentes sexuales reinsidente frente al abuso de menores

El estudo se concluyó y está pendiente revisión para públicación y remisión a David Luna, como gestor del tema.

Recibo de la Solicitud: 23/08/2006

Asignación Solicitud: 23/08/2006

Entrega Final: 23/09/2006

Estado: Concluido

Solicitante: Ex Representante Jaime Dario Espeleta

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L

Fecha: Septiembre 04 de 2006
Elaboración de Anteproyecto de Ley Comision de Acusación

Se entregó propuesta que comprendió elementos basicos que deberian considerarse en el evento que se decida presentar proyectos de Acto Legislativo y Ley que pretendan reformar las competencia de la Comisión.

Recibo de la Solicitud: 28/03/2006

Asignación Solicitud: 04/09/2006

Estado: Concluido

Solicitante: Presidente de la Comision de Investigacion y Acusación de la Cámara de Representantes, Dr. Marino Paz Ospina

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L

Fecha: Agosto 18 de 2006
Evaluacion y Seguimiento de la Ley 789 de 2002 " Reforma Laboral"

El estudio servirá de fundamento para la reforma del régimen laboral.

Recibo de la Solicitud: 16/03/2006

Asignación Solicitud: 18/08/2006

Estado: Concluido

Solicitante: Comisión Séptima de la Camara de Representantes

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L.

Fecha: Julio 24 de 2006
Realidad de las compensaciones ambientales

Recibo de la Solicitud: 01/11/2005

Asignación Solicitud: 24/07/2006

Presentación C.T: No aplica

Documentos:
Realidad de las compensaciones ambientales
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