Cámara De Representantes

Comisión Especial Unidad Asistencia Técnica Legislativa

Legislatura:

2023 - 2024

Descripción

Objetivos
Normatividad
Competencias

Son objetivos de la UATL brindar servicios de apoyo jurídico y asesoría técnica a las Comisiones Constitucionales y Bancadas del Congreso. Son funciones de esta Unidad:

Procurar la alta calidad de los proyectos de ley, de Acto Legislativo y de la discusión legislativa por medio de investigaciones técnicas y objetivas.
Apoyar por medio de asesorías técnicas y objetivas la calidad de los proyectos de ley, de Acto Legislativo y de la discusión legislativa.
Fortalecer las iniciativas legislativas presentadas en el Congreso con la participación oportuna de la sociedad.
Establecer un vínculo constante con la comunidad académica para facilitar el análisis de los temas legislativos, por medio de la suscripción de convenios de cooperación.
Adelantar el programa de judicatura y pasantías legislativas para la Unidad con las distintas universidades nacionales y extranjeras.
Las demás que le asigne la Comisión.

Presentación Interna UATL Coordinadora: Dra. DIANA PATRICIA VANEGAS LOPEZ

Mediante la Ley 1147 de 2007 “Por el cual se adiciona la Ley 5ª de 1992 y se crean la Comisión Especial de Modernización y las Unidades Coordinadoras de Asistencia Técnica Legislativa y de Atención Ciudadana”, se ha institucionalizado el proceso de modernización del Congreso de la República. La ley fue concebida en el marco del plan de modernización y del programa de fortalecimiento del Congreso de la República, que procuran convertir la institución en una altamente técnica y participativa, preparada para asumir los retos que plantea el siglo de las comunicaciones, la información y el conocimiento. El Plan de Modernización, la Comisión Especial de Modernización y sus Unidades operativas, son la respuesta del legislativo a las demandas de trasformación que tienen origen tanto en el interior del Congreso como en la sociedad y las instancias de investigación y la academia. En la Ley 1147 de 2007, la Comisión Especial de Modernización está concebida como un órgano rector que marca las directrices y las acciones que deben realizar las unidades ejecutoras para incorporar plenamente la actividad legislativa al siglo XXI de la información y a las nuevas prácticas sociales. Para traspalar a la “praxis” congresional criterios como la calidad técnica se dota al legislativo de una unidad especial denominada “Unidad de Asistencia Técnica Legislativa” que tiene a su cargo, en esencia, realizar estudios técnicos para las bancadas y comisiones del Congreso. La Unidad de Atención ciudadana, por su parte, tiene a su cargo ser una vínculo efectivo e institucional entre el Congreso y la ciudadanía. NORMATIVIDAD QUE RIGE LA UATL: LEY 1147 DE 2007

Actualmente los Congresistas cuentan con una asesoría técnica política ejercida por las unidades de trabajo legislativo compuestas por un grupo operativo y de profesionales de confianza del parlamentario. Sin embargo, se hace necesario y prioritario, ofrecer una asesoría técnica institucional, que sea elemento clave para aportar elementos técnicos que sirvan al legislador para tomar decisiones.

La Unidad de Asistencia Técnica Legislativa UATL parte del presupuesto que los cientos de datos que pueden ilustrar la actividad parlamentaria se conviertan en información y para lograrlo es preciso que alguien los interprete, que les dé sentido. Los datos, aunque sean relevantes, no aportan nada nuevo. En este punto, la edición de la información a través de los estudios de antecedentes, análisis legislativos y eventualmente, de la formulación de anteproyectos de ley, al ser presentados con una metodología se convierten en herramienta de gran utilidad.

La Unidad de Asistencia Técnica Legislativa permite gestionar información de manera eficaz y objetiva, así como disponer de ésta, de manera rápida y fiable. Investigación y Congreso son los dos ámbitos en los que se centró la propuesta de creación de esta Unidad, que hace parte vital del Plan de Modernización que está a cargo, de acuerdo con la Ley, de la Comisión Especial de Modernización.

La UATL cuenta con un equipo humano al que se integraron Pasantes y Judicantes Legislativos de las Universidades Javeriana, Externado de Colombia, Andes, Nacional, Escuela Superior de Administración Pública, Militar “Nueva Granada”, Manuela Beltran y otras universidades, seleccionados por sus altos promedios académicos y presentados por las Universidades de las Facultades de Derecho, Ciencias Políticas, Relaciones Internacionales y Gobierno y Economía. Su trabajo es ad-honorem.

Igualmente, tiene una base de más de 800 expertos en distintas áreas quienes están prestos a aportar desde la academia sus conocimientos sobre las especiales áreas de conocimiento que son de su dominio. De esta manera, esta Unidad espera continuar desarrollando las funciones que se le han asignado en el marco del proceso de modernización y brindar un apoyo efectivo a la tarea legislativa, para lo cual es de vital importancia mantener una constante vinculación con la academia, en desarrollo del programa de pasantías y judicaturas del Congreso de la República con las diferentes universidades del país.

Ubicación: Edif. Nuevo del Congreso

Teléfono: (+57) 1 3904050 extensión 3111 - 3112 - 3114 / Oficina: Oficina 425B

Correo: asistencia.legislativa@camara.gov.co

Documentos

Informes

Estudios Antecedentes legislativos

Fecha: Marzo 12 de 2004

Estudio Comparado sobre Ley Estatutaria de Partidos Políticos

Sirvió de base para la elaboración de un proyecto de ley que modifique la Ley 130 de 1994 “Ley estatutaria de partido políticos”, a la luz del Acto legislativo 01 de 2003.

Recibo de la Solicitud: 16/12/2003

Asignación Solicitud: 28/01/2004

Presentación C.T.: 12/03/2004

Entrega Final: 12/03/2004

Publicado Gaceta No.: 331/2004

estado: Concluido

solicitante: Bancada del Partido Conservador

Documentos:

Estudio Comparado sobre Ley Estatutaria de Partidos Políticos

Fecha: Enero 22 de 2004

Ley 5ª de 1992, Reglamento del Congreso (trámite legislativo, debates y control político)

El estudio sirvió de base para la elaboración y presentación del proyecto de ley que modificó el procedimiento legislativo colombiano - Ley 5 de 1992. De igual forma, el estudio está siendo utilizado por la Presidencia del Congreso de la República a fin de obtener mayores elementos de análisis necesarios para reacomodar el funcionamiento del Congreso en virtud de la nueva ley de bancadas "Ley 974 de 2005, Por la cual se reglamenta la actuación en bancadas de los miembros de las corporaciones públicas y se adecúa el Reglamento del Congreso al Régimen de Bancadas"

Recibo de la Solicitud: 01/07/2003

Asignación Solicitud: 02/07/2003

Presentación C.T.: 19/12/2003

Entrega Final: 22/01/2004

Publicado Gaceta No.: 597/2003

estado: Concluido

solicitante: Comisión de Modernización

Documentos:

Ley 5ª de 1992, Reglamento del Congreso (trámite legislativo, debates y control político)

Fecha: Diciembre 18 de 2003

Sistema Penitenciario y Carcelario Colombiano

Los ponentes se reunieron con los asistentes legislativos que realizaron el estudio para obtener elementos de juicio más amplios sobre el tema y elaborar la ponencia para primer debate proyecto de ley estatutaria No. 03/03. Se expuso el estudio en la audiencia pública sobre sistema carcelario el 04/03/04.

Recibo de la Solicitud: 25/08/2003

Asignación Solicitud: 01/08/2003

Presentación CT: 11/12/2003

Entrega Final: 18/12/2003

Publicado Gaceta No: 008/2004

estado: Concluido

solicitante: Comisión I del Senado

Documentos:

Sistema Penitenciario y Carcelario Colombiano

Fecha: Octubre 29 de 2003

Protección de Datos Personales – Habeas Data

Brindó una base para el desarrollo legal del art. 15 de la Constitución Política y contribuye con la discusión de los proyectos de ley estatutaria sobre protección de datos personales - Habeas Data. Proyecto de ley estatutaria 139/2004 Cámara “Por la cual se regula integralmente el derecho fundamental al habeas data y demás libertades y derechos fundamentales de las personas en lo que respecta al tratamiento de sus datos personales a través de bases de datos públicas y privadas, y se dictan otras disposiciones”

Recibo de la Solicitud: 25/08/2003

Asignación Solicitud: 25/08/2003

Presentación C.T.: 18/10/2003

Entrega Final: 29/10/2003

Publicado Gaceta No.: 568/2003

estado : Concluido

solicitante: Comisión I del Senado

Documentos:

Protección de Datos Personales – Habeas Data

Fecha: Octubre 29 de 2003

sistema_de_bancadas

Sirvió de base para la elaboración y posterior presentación del proyecto de ley No. 066/03 que modifica el Reglamento del Congreso y crea el sistema de bancadas. De igual forma, el estudio está siendo utilizado por la Presidencia del Congreso de la República a fin de obtener mayores elementos de análisis necesarios para reacomodar el funcionamiento del Congreso en virtud de la nueva ley de bancadas "Ley 974 de 2005, Por la cual se reglamenta la actuación en bancadas de los miembros de las corporaciones públicas y se adecúa el Reglamento del Congreso al Régimen de Bancadas"

Recibo de la Solicitud: 22/07/2003

Asignación Solicitud: 22/07/2003

Presentación C.T.: 18/10/2003

Entrega Final: 29/10/2003

Publicado Gaceta No.: 457/2004

estado: Concluido

solicitante: Comisión de Modernización

Documentos:

Sistema de Bancadas

Fecha: Octubre 29 de 2003

Proyecto de Ley “Por la cual se modifica el Reglamento del Congreso” (Crea el Sistema de Bancadas, modifica los debates y el orden del día)

Se presentó el proyecto de ley No. 066/03 por parte de las Mesas Directivas del Senado y de la Cámara de Representantes que fue aprobado en el Senado, actualmente se encuentra pendiente de trámite en la Comisión I de la Cámara de Representantes.

Recibo de la Solicitud: 22/07/2003

Presentación C.T.: 18/10/2003

Entrega Final: 29/10/2003

Publicado Gaceta No.: 71/2005

estado: Concluido

solicitante: Comisión de Modernización

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L

Fecha: Septiembre 22 de 2003

Financiación de Campañas Electorales

Contribuyó con elementos para elaborar la ponencia del proyecto de ley estatutaria 27/2003. Los asesores del ponente en Senado (Senador Rafael Pardo) se reunieron con el asistente legislativos para elaborar la ponencia recogiendo los elementos contemplados en el estudio.

Recibo de la Solicitud: 25/08/2003

Asignación Solicitud: 26/08/2003

Presentación C.T.: 25/10/2003

Entrega Final: 29/10/2003

Publicado Gaceta No.: 567/2003

estado: Concluido

solicitante: Comisión I del Senado

Documentos:

Financiación de Campañas Electorales

Fecha: Agosto 06 de 2003

Servicios Públicos Domiciliarios (tarifas, subsidios, participación ciudadana, control social y organismos de control y vigilancia)

Impacto, análisis y perspectivas de los servicios públicos domiciliarios y su futuro. El estudio aporta elementos para la elaboración y discusión de futuros pro

Recibo de la Solicitud: 11/04/2003

Asignación Solicitud: 12/04/2003

Presentación C.T.: 25/07/2003

Entrega Final: 06/08/2003

Publicado Gaceta No.: 696/2003

Estado: Concluido

Solicitante: Comisión VI de Senado y Cámara

Documentos:

Servicios Públicos Domiciliarios (tarifas, subsidios, participación ciudadana, control social y organismos de control y vigilancia)

Fecha: Agosto 06 de 2003

Educación Superior (autonomía universitaria, reglamentación y reconocimiento de profesiones, creación de seccionales e inspección y vigilancia)

Presentó un análisis de la problemática de la educación en el tema de autonomía universitaria. El estudio aporta elementos para la elaboración y discusión de futuros proyectos sobre este tema.

Recibo de la Solicitud: 11/04/2003

Asignación Solicitud: 12/04/2003

Presentación C.T.: 25/07/2003

Entrega Final: 06/08/2003

Publicado Gaceta No.: 696/2003

Estado : Concluido

licitanteso: Comisión VI de Senado y Cámara

Documentos:

Educación Superior (autonomía universitaria, reglamentación y reconocimiento de profesiones, creación de seccionales e inspección y vigilancia)

Fecha: Agosto 06 de 2003

Telecomunicaciones (tarifas, subsidios, contribuciones, licencias, derechos adquiridos y fondo de comunicaciones)

Análisis, evaluación y perspectiva de las telecomunicaciones en Colombia. El estudio aporta elementos para la elaboración y discusión de futuros proyectos sobre este tema.

Recibo de la Solicitud: 11/04/2003
Asignación Solicitud: 12/04/2003
Presentación C.T: 25/07/2003
Entrega Final: 06/08/2003
Publicado Gaceta No. 696/2003

Solicitante: Comisión VI de Senado y Cámara

Documentos:

Telecomunicaciones (tarifas, subsidios, contribuciones, licencias, derechos adquiridos y fondo de comunicaciones)

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