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Capitolio Nacional
Comisión Especial Unidad Asistencia Técnica Legislativa
Legislatura:
2023 - 2024
Descripción
Son objetivos de la UATL brindar servicios de apoyo jurídico y asesoría técnica a las Comisiones Constitucionales y Bancadas del Congreso. Son funciones de esta Unidad:
  1. Procurar la alta calidad de los proyectos de ley, de Acto Legislativo y de la discusión legislativa por medio de investigaciones técnicas y objetivas.
  2. Apoyar por medio de asesorías técnicas y objetivas la calidad de los proyectos de ley, de Acto Legislativo y de la discusión legislativa.
  3. Fortalecer las iniciativas legislativas presentadas en el Congreso con la participación oportuna de la sociedad.
  4. Establecer un vínculo constante con la comunidad académica para facilitar el análisis de los temas legislativos, por medio de la suscripción de convenios de cooperación.
  5. Adelantar el programa de judicatura y pasantías legislativas para la Unidad con las distintas universidades nacionales y extranjeras.
  6. Las demás que le asigne la Comisión.
Presentación Interna UATL Coordinadora: Dra. DIANA PATRICIA VANEGAS LOPEZ  
Mediante la Ley 1147 de 2007 “Por el cual se adiciona la Ley 5ª de 1992 y se crean la Comisión Especial de Modernización y las Unidades Coordinadoras de Asistencia Técnica Legislativa y de Atención Ciudadana”, se ha institucionalizado el proceso de modernización del Congreso de la República. La ley fue concebida en el marco del plan de modernización y del programa de fortalecimiento del Congreso de la República, que procuran convertir la institución en una altamente técnica y participativa, preparada para asumir los retos que plantea el siglo de las comunicaciones, la información y el conocimiento. El Plan de Modernización, la Comisión Especial de Modernización y sus Unidades operativas, son la respuesta del legislativo a las demandas de trasformación que tienen origen tanto en el interior del Congreso como en la sociedad y las instancias de investigación y la academia. En la Ley 1147 de 2007, la Comisión Especial de Modernización está concebida como un órgano rector que marca las directrices y las acciones que deben realizar las unidades ejecutoras para incorporar plenamente la actividad legislativa al siglo XXI de la información y a las nuevas prácticas sociales. Para traspalar a la “praxis” congresional criterios como la calidad técnica se dota al legislativo de una unidad especial denominada “Unidad de Asistencia Técnica Legislativa” que tiene a su cargo, en esencia, realizar estudios técnicos para las bancadas y comisiones del Congreso. La Unidad de Atención ciudadana, por su parte, tiene a su cargo ser una vínculo efectivo e institucional entre el Congreso y la ciudadanía. NORMATIVIDAD QUE RIGE LA UATL: LEY 1147 DE 2007
Actualmente los Congresistas cuentan con una asesoría técnica política ejercida por las unidades de trabajo legislativo compuestas por un grupo operativo y de profesionales de confianza del parlamentario. Sin embargo, se hace necesario y prioritario, ofrecer una asesoría técnica institucional, que sea elemento clave para aportar elementos técnicos que sirvan al legislador para tomar decisiones.
 
La Unidad de Asistencia Técnica Legislativa UATL parte del presupuesto que los cientos de datos que pueden ilustrar la actividad parlamentaria se conviertan en información y para lograrlo es preciso que alguien los interprete, que les dé sentido. Los datos, aunque sean relevantes, no aportan nada nuevo. En este punto, la edición de la información a través de los estudios de antecedentes, análisis legislativos y eventualmente, de la formulación de anteproyectos de ley, al ser presentados con una metodología se convierten en herramienta de gran utilidad.
 
La Unidad de Asistencia Técnica Legislativa permite gestionar información de manera eficaz y objetiva, así como disponer de ésta, de manera rápida y fiable. Investigación y Congreso son los dos ámbitos en los que se centró la propuesta de creación de esta Unidad, que hace parte vital del Plan de Modernización que está a cargo, de acuerdo con la Ley, de la Comisión Especial de Modernización.
 
La UATL cuenta con un equipo humano al que se integraron Pasantes y Judicantes Legislativos de las Universidades Javeriana, Externado de Colombia, Andes, Nacional, Escuela Superior de Administración Pública, Militar “Nueva Granada”, Manuela Beltran y otras universidades, seleccionados por sus altos promedios académicos y presentados por las Universidades de las Facultades de Derecho, Ciencias Políticas, Relaciones Internacionales y Gobierno y Economía. Su trabajo es ad-honorem.
 
Igualmente, tiene una base de más de 800 expertos en distintas áreas quienes están prestos a aportar desde la academia sus conocimientos sobre las especiales áreas de conocimiento que son de su dominio. De esta manera, esta Unidad espera continuar desarrollando las funciones que se le han asignado en el marco del proceso de modernización y brindar un apoyo efectivo a la tarea legislativa, para lo cual es de vital importancia mantener una constante vinculación con la academia, en desarrollo del programa de pasantías y judicaturas del Congreso de la República con las diferentes universidades del país.
Ubicación: Edif. Nuevo del Congreso
Teléfono: (+57) 1 3904050 extensión 3111 - 3112 - 3114 / Oficina: Oficina 425B
Correo: asistencia.legislativa@camara.gov.co
Fecha: Marzo 10 de 2005
Proyecto de ley No. 181 de 2004, Senado, sobre Control Fiscal

Analizó las normas vigentesen tema frente a la Constitución de 1991. Establece la pertinencia de una norma que derogue la Ley 610/2000. Presenta avances sobre el tema del control fiscal en otros países que permitan obtener elementos para la lucha contra la corrupción.  Realiza algunas recomendaciones sobre el proyecto de ley 181 de 2004 Senado.

Recibo de la Solicitud: 08/06/200

Asignación Solicitud: 01/09/2004

Presentación C.T.:24/02/2005

Entrega Final: 10/03/2005

Publicado Gaceta No.: 209/2005

estado : Concluido

solicitantes: Comisión I del Senado

Fecha: Marzo 10 de 2005
Legislación en materia de bosques, plantaciones forestales, su industrialización y comercialización.

Presentó las recomendaciones sobre los proyectos de ley No. 01/2004 y no. 025/2004 Senado.

Recibo de la Solicitud: 02/11/2004

Asignación Solicitud: 13/09/2004

Presentación C.T.: 28/02/2005

Entrega Final: 10/03/2005

Publicado Gaceta No.: 208/2005

estado: Concluido

solicitante: Comisión V Senado de la República

Fecha: Marzo 08 de 2005
Estudio sobre la viabilidad de la creación del Sistema Nacional de la Discapacidad en Colombia

Presentó un diagnóstico sobre la pertinencia o no de la creación de un "sistema general de la discapacidad". Proyecto de ley No. 253/2004 Cámara.

Recibo de la Solicitud: 08/06/2004

Asignación Solicitud: 13/08/2004

Presentación C.T.: 24/02/2005

Entrega Final: 08/03/2005

Publicado Gaceta No.: 210/2005

estado : Concluido

solicitantes: Movimiento  Cívico Independiente

Fecha: Diciembre 12 de 2004
Proyecto de ley " Por la cual se crea el Estatuto de Administración de Personal para los servidores públicos de la honorable Cámara de Representantes"

Fue presentado el proyecto de ley sobre el estatuto de administración del personal de los empleados de la Cámara. (PL 311 de 2005 Cámara)

Recibo de la Solicitud: 02/11/2004

Asignación Solicitud: 03/11/2004

Presentación C.T.: 13/12/2004

Entrega Final: 12/12/2004

Publicado Gaceta No.: 129/2005

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L

Fecha: Noviembre 30 de 2004
Evaluación Jurídica sobre el Régimen General de Incompatibilidades e Inhabilidades de los Congresistas

Destacó las normas vigentes, un análisis de los impedimentos y posibles reformas de las actuales normas constitucionales y es sobre el tema. Sirvió para la elaboración de la ponencia del Proyecto de ley estatutaria 139/2004 Cámara  “Por la cual se regula integralmente el derecho fundamental al habeas data y demás libertades y derechos fundamentales de las personas en lo que respecta al  tratamiento de sus datos personales a través de bases de datos públicas y privadas, y se dictan otras disposiciones”

Recibo de la Solicitud: 08/06/2004

Asignación Solicitud: 11/08/2004

Presentación C.T.: 13/12/2004

Entrega Final: 30/11/2004

Publicado Gaceta No.: 38/2005

estado: Concluido

solicitante: Comisión I Cámara de Representantes

Fecha: Noviembre 29 de 2004
Pasado, presente y futuro de las Cajas de Compensación Familiar en Colombia

Presentó un balance de la situación de las cajas de compensación familiar y determina la eventual necesidad de cambios en la legislación actual.

Recibo de la Solicitud: 08/06/2004

Asignación Solicitud: 27/07/2004

Presentación C.T.: 08/11/2004

Entrega Final: 29/11/2004

Publicado Gaceta No.: 42/2005

Estado: Concluido

Solicitante: Comisión VII Cámara de Representantes

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L.

Fecha: Noviembre 29 de 2004
Graduación de las Penas en Relación con la Pérdida de Investidura de los Congresistas

Sirvió para la elaboración de un proyecto de ley que modifique la Ley 144 de 1994 sobre "Perdida de Investidura".  Muestra medidas más equitativas fundamentándose en la gravedad de los hechos.

Recibo de la Solicitud: 08/06/2004

Asignación Solicitud: 27/07/2004

Presentación C.T.: 18/11/2004

Entrega Final: 29/11/2004

Publicado Gaceta No.: 39/2005

estado : Concluido

solicitantes: Comisión I Cámara de Representantes

Fecha: Noviembre 16 de 2004
Zonas de Fronteras: Régimen, situación actual y legislación extranjera

El estudio sirvió para ejercer control político por parte del Congreso sobre la problemática fronteriza y la posición del Gobierno. Presenta recomendaciones y posibles modificaciones a la ley 191 de 1995 "Ley de zonas de fronteras"

Recibo de la Solicitud: 08/06/2004

Asignación Solicitud: 02/07/2004

Presentación C.T.: 11/11/2004

Entrega Final: 16/11/2004

Publicado Gaceta No.: 41/2005

estado: Concluido

solicitante: Comisión I del Senado

Fecha: Noviembre 16 de 2004
Análisis Comparado sobre la evolución del consumo de combustible biodiesel a nivel mundial

Sirvó para el análisis de los proyecto de ley No. 261/2004 Cámara “Por el cual se subsanan los vicios de procedimiento en que se incurrió en el trámite de la ley 818 de 2003 y se estimula la producción y comercialización del biodiesel”  y No. 260/2004 Cámara “Por el cual se expiden normas sobre biocombustibles renovables de origen vegetal para motores diesel (biodiesel) y se crean estímulos para su producción, comercialización y consumo y se dictan otras disposiciones”. Presenta  posibles modificaciones a partir de estadísticas, derecho comparado y proyecciones de crecimiento en la adquisición de este producto.

Recibo de la Solicitud: 08/06/2004

Asignación Solicitud: 04/08/2004

Presentación C.T.: 08/11/2004

Entrega Final: 16/11/2004

Publicado Gaceta No.: 330/2005

estado: Concluido

solicitados: Comisión III Cámara de Representantes

Fecha: Noviembre 02 de 2004
Viabilidad jurídica, técnica y económica para la creación del Fondo Nacional de la Construcción "Fonacon"

El mentor presentó resultadosa la Subdirección del Programa ARD

Recibo de la Solicitud: 02/11/2004

Estado: Concluido

Solicitados: Comisión V Senado de la República

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L.

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