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Capitolio Nacional
Comisión Especial Unidad Asistencia Técnica Legislativa
Legislatura:
2024 - 2025
Descripción
Son objetivos de la UATL brindar servicios de apoyo jurídico y asesoría técnica a las Comisiones Constitucionales y Bancadas del Congreso. Son funciones de esta Unidad:
  1. Procurar la alta calidad de los proyectos de ley, de Acto Legislativo y de la discusión legislativa por medio de investigaciones técnicas y objetivas.
  2. Apoyar por medio de asesorías técnicas y objetivas la calidad de los proyectos de ley, de Acto Legislativo y de la discusión legislativa.
  3. Fortalecer las iniciativas legislativas presentadas en el Congreso con la participación oportuna de la sociedad.
  4. Establecer un vínculo constante con la comunidad académica para facilitar el análisis de los temas legislativos, por medio de la suscripción de convenios de cooperación.
  5. Adelantar el programa de judicatura y pasantías legislativas para la Unidad con las distintas universidades nacionales y extranjeras.
  6. Las demás que le asigne la Comisión.
Presentación Interna UATL Coordinadora: Dra. DIANA PATRICIA VANEGAS LOPEZ  
Mediante la Ley 1147 de 2007 “Por el cual se adiciona la Ley 5ª de 1992 y se crean la Comisión Especial de Modernización y las Unidades Coordinadoras de Asistencia Técnica Legislativa y de Atención Ciudadana”, se ha institucionalizado el proceso de modernización del Congreso de la República. La ley fue concebida en el marco del plan de modernización y del programa de fortalecimiento del Congreso de la República, que procuran convertir la institución en una altamente técnica y participativa, preparada para asumir los retos que plantea el siglo de las comunicaciones, la información y el conocimiento. El Plan de Modernización, la Comisión Especial de Modernización y sus Unidades operativas, son la respuesta del legislativo a las demandas de trasformación que tienen origen tanto en el interior del Congreso como en la sociedad y las instancias de investigación y la academia. En la Ley 1147 de 2007, la Comisión Especial de Modernización está concebida como un órgano rector que marca las directrices y las acciones que deben realizar las unidades ejecutoras para incorporar plenamente la actividad legislativa al siglo XXI de la información y a las nuevas prácticas sociales. Para traspalar a la “praxis” congresional criterios como la calidad técnica se dota al legislativo de una unidad especial denominada “Unidad de Asistencia Técnica Legislativa” que tiene a su cargo, en esencia, realizar estudios técnicos para las bancadas y comisiones del Congreso. La Unidad de Atención ciudadana, por su parte, tiene a su cargo ser una vínculo efectivo e institucional entre el Congreso y la ciudadanía. NORMATIVIDAD QUE RIGE LA UATL: LEY 1147 DE 2007
Actualmente los Congresistas cuentan con una asesoría técnica política ejercida por las unidades de trabajo legislativo compuestas por un grupo operativo y de profesionales de confianza del parlamentario. Sin embargo, se hace necesario y prioritario, ofrecer una asesoría técnica institucional, que sea elemento clave para aportar elementos técnicos que sirvan al legislador para tomar decisiones.
 
La Unidad de Asistencia Técnica Legislativa UATL parte del presupuesto que los cientos de datos que pueden ilustrar la actividad parlamentaria se conviertan en información y para lograrlo es preciso que alguien los interprete, que les dé sentido. Los datos, aunque sean relevantes, no aportan nada nuevo. En este punto, la edición de la información a través de los estudios de antecedentes, análisis legislativos y eventualmente, de la formulación de anteproyectos de ley, al ser presentados con una metodología se convierten en herramienta de gran utilidad.
 
La Unidad de Asistencia Técnica Legislativa permite gestionar información de manera eficaz y objetiva, así como disponer de ésta, de manera rápida y fiable. Investigación y Congreso son los dos ámbitos en los que se centró la propuesta de creación de esta Unidad, que hace parte vital del Plan de Modernización que está a cargo, de acuerdo con la Ley, de la Comisión Especial de Modernización.
 
La UATL cuenta con un equipo humano al que se integraron Pasantes y Judicantes Legislativos de las Universidades Javeriana, Externado de Colombia, Andes, Nacional, Escuela Superior de Administración Pública, Militar “Nueva Granada”, Manuela Beltran y otras universidades, seleccionados por sus altos promedios académicos y presentados por las Universidades de las Facultades de Derecho, Ciencias Políticas, Relaciones Internacionales y Gobierno y Economía. Su trabajo es ad-honorem.
 
Igualmente, tiene una base de más de 800 expertos en distintas áreas quienes están prestos a aportar desde la academia sus conocimientos sobre las especiales áreas de conocimiento que son de su dominio. De esta manera, esta Unidad espera continuar desarrollando las funciones que se le han asignado en el marco del proceso de modernización y brindar un apoyo efectivo a la tarea legislativa, para lo cual es de vital importancia mantener una constante vinculación con la academia, en desarrollo del programa de pasantías y judicaturas del Congreso de la República con las diferentes universidades del país.
Ubicación: Edif. Nuevo del Congreso
Teléfono: (+57) 1 3904050 extensión 3111 - 3112 - 3114 / Oficina: Oficina 425B
Correo: asistencia.legislativa@camara.gov.co
Fecha: Mayo 16 de 2005
Incorporación del enfoque de Desarrollo Humano en los procesos de planeación local

Analizó el marco normativo que rige el diseño, la formulación, la evaluación y el seguimiento de las políticas de desarrollo local con el fin de explorar la viabilidad de presentar un proyecto de ley que promueva la incorporación de índices de desarrollo humano en la planeación local.

Recibo de la Solicitud: 02/11/2004

Asignación Solicitud: 15/12/2004

Presentación C.T.: 22/04/2005

Entrega Final: 16/05/2005

Estado: concluido

Solicitados: Bancada Partido  conservador

Fecha: Mayo 05 de 2005
Recopilación de los diferentes documentos sobre el posible impacto del Tratado de Libre Comercio (TLC) en Colombia

Presentó una recopilación por sectores de los diferentes estudios y posiciones que existen sobre el TLC que sirvan para la discusión y acompañamiento de la Comisión II para las negociaciones y la aprobación del tratado por parte del Congreso.

Recibo de la Solicitud: 02/11/2004

Asignación Solicitud: 06/12/2004

Presentación C.T.: 22/04/2005

Entrega Final: 05/05/2005

estado: Concluido

solicitante: Comisión II Cámara de Representantes

Fecha: Mayo 04 de 2005
Anteproyecto de ley "Por medio del cual se modifican las leyes 1ª de 1991, 768 de 2003 y se dictan otras normas"

El anteproyecto está dirigido a generar una verdadera política pública portuaria en Colombia.

Recibo de la Solicitud: 08/06/2004

Asignación Solicitud: 01/08/2004

Entrega Final: 04/05/2005

Estado: Concluido

Solicitantes: Movimiento Cívico Independiente

Nota: consulta archivo en U.A.T.L.

Fecha: Mayo 01 de 2005
Análisis, evaluación y recomendaciones puntuales sobre el articulado del texto del proyecto de ley No. 052 de 2004 Senado y sus acumulados

Presentó un informe con base en el texto definitivo para segundo debate del proyecto de ley No. 052 de 2004 Senado.

Recibo de la Solicitud: Recibo de la Solicitud

Asignación Solicitud: 01/05/2005

Estado: Concluido

Solicitante: Comisión Séptima de la Cámara de Representantes

Nota: consulta archivo en U.A.T.L.

Fecha: Abril 26 de 2005
Seguridad social en materia pensional para personas independientes que trabajen para varios patronos y devenguen aproximadamente 1 salario mínimo mensual

Pendiente delimitación del tema

Recibo de la Solicitud: 26/04/2005

estado: Concluido

Solicitante: Comisión Conjunta de Modernización del Congreso.

Nota: consulta archivo en U.A.T.L.

Fecha: Abril 26 de 2005
El voto de censura a nivel departamental y municipal

Presentó los aspectos teoricos sobre el tema, con normas, doctrina y jurisprudencia

Recibo de la Solicitud: 26/04/2005

estado: Concluido

Solicitante: Movimiento Somos Colombia

Fecha: Abril 26 de 2005
Reelección Presidencial Inmediata - Ley Estatutaria -

Presentó una perspectiva jurídica de las normas a modificar después de promulgado el acto legislativo que establece la reelección presidencial inmediata en Colombia.

Recibo de la Solicitud: 08/06/2004

Asignación Solicitud: 09/10/2004

Presentación C.T.: 25/04/2005

Entrega Final: 26/04/2005

Publicado Gaceta No.: 329/2005

estado: Concluido

solicitante: Comisión de  Modernización del Congreso

Fecha: Marzo 29 de 2005
Viabilidad jurídica de una eventual reforma a la institución de pérdida de investidura de congresistas

Presentó un análisis de la problemática que se ha presentado en torno a la institución de la pérdida de investidura de congresistas, mostrando los principales puntos de debate, las posiciones y la normatividad que debería reformarce para modificar dicha institución.

Recibo de la Solicitud: 02/11/2004

Asignación Solicitud: 25/11/2004

Presentación C.T.: 10/03/2005

Entrega Final: 29/03/2005

Publicado Gaceta No.: 211/2005

estado: Concluido

solicitante: Presidencia Cámara de Representantes

Fecha: Marzo 16 de 2005
Uso Masivo de Organismos Genéticos Modificados - Transgénicos -

El estudio evaluó la viabilidad jurídica, económica y tecnológica del uso de este tipo de organismos en la agricultura colombiana. Analiza el avence de la legislación sobre el tema a nivel nacional e internacional.

Recibo de la Solicitud: 08/06/2004

Asignación Solicitud: 01/09/2004

Presentación C.T.: 28/02/2004

Entrega Final: 16/03/2005

Publicado Gaceta No.: 212/2005

estado: Concluido

solicitantes: Comisión I del Senado

Fecha: Marzo 15 de 2005
Proyecto de Código Electoral de Colombia

Analizó el proyecto de ley 093/2004 Senado y presenta algunas recomendaciones a la luz de las normas vigentes.

Recibo de la Solicitud: 02/11/2004

Presentación C.T.: 10/03/2005

Entrega Final:15/03/2005

Publicado Gaceta No.: 328/2005

estado: Concluido

solicitantes: Comisión I del Senado

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