Cámara De Representantes

Comisión Especial Unidad Asistencia Técnica Legislativa

Legislatura:

2024 - 2025

Descripción

Objetivos
Normatividad
Competencias

Son objetivos de la UATL brindar servicios de apoyo jurídico y asesoría técnica a las Comisiones Constitucionales y Bancadas del Congreso. Son funciones de esta Unidad:

Procurar la alta calidad de los proyectos de ley, de Acto Legislativo y de la discusión legislativa por medio de investigaciones técnicas y objetivas.
Apoyar por medio de asesorías técnicas y objetivas la calidad de los proyectos de ley, de Acto Legislativo y de la discusión legislativa.
Fortalecer las iniciativas legislativas presentadas en el Congreso con la participación oportuna de la sociedad.
Establecer un vínculo constante con la comunidad académica para facilitar el análisis de los temas legislativos, por medio de la suscripción de convenios de cooperación.
Adelantar el programa de judicatura y pasantías legislativas para la Unidad con las distintas universidades nacionales y extranjeras.
Las demás que le asigne la Comisión.

Presentación Interna UATL Coordinadora: Dra. DIANA PATRICIA VANEGAS LOPEZ

Mediante la Ley 1147 de 2007 “Por el cual se adiciona la Ley 5ª de 1992 y se crean la Comisión Especial de Modernización y las Unidades Coordinadoras de Asistencia Técnica Legislativa y de Atención Ciudadana”, se ha institucionalizado el proceso de modernización del Congreso de la República. La ley fue concebida en el marco del plan de modernización y del programa de fortalecimiento del Congreso de la República, que procuran convertir la institución en una altamente técnica y participativa, preparada para asumir los retos que plantea el siglo de las comunicaciones, la información y el conocimiento. El Plan de Modernización, la Comisión Especial de Modernización y sus Unidades operativas, son la respuesta del legislativo a las demandas de trasformación que tienen origen tanto en el interior del Congreso como en la sociedad y las instancias de investigación y la academia. En la Ley 1147 de 2007, la Comisión Especial de Modernización está concebida como un órgano rector que marca las directrices y las acciones que deben realizar las unidades ejecutoras para incorporar plenamente la actividad legislativa al siglo XXI de la información y a las nuevas prácticas sociales. Para traspalar a la “praxis” congresional criterios como la calidad técnica se dota al legislativo de una unidad especial denominada “Unidad de Asistencia Técnica Legislativa” que tiene a su cargo, en esencia, realizar estudios técnicos para las bancadas y comisiones del Congreso. La Unidad de Atención ciudadana, por su parte, tiene a su cargo ser una vínculo efectivo e institucional entre el Congreso y la ciudadanía. NORMATIVIDAD QUE RIGE LA UATL: LEY 1147 DE 2007

Actualmente los Congresistas cuentan con una asesoría técnica política ejercida por las unidades de trabajo legislativo compuestas por un grupo operativo y de profesionales de confianza del parlamentario. Sin embargo, se hace necesario y prioritario, ofrecer una asesoría técnica institucional, que sea elemento clave para aportar elementos técnicos que sirvan al legislador para tomar decisiones.

La Unidad de Asistencia Técnica Legislativa UATL parte del presupuesto que los cientos de datos que pueden ilustrar la actividad parlamentaria se conviertan en información y para lograrlo es preciso que alguien los interprete, que les dé sentido. Los datos, aunque sean relevantes, no aportan nada nuevo. En este punto, la edición de la información a través de los estudios de antecedentes, análisis legislativos y eventualmente, de la formulación de anteproyectos de ley, al ser presentados con una metodología se convierten en herramienta de gran utilidad.

La Unidad de Asistencia Técnica Legislativa permite gestionar información de manera eficaz y objetiva, así como disponer de ésta, de manera rápida y fiable. Investigación y Congreso son los dos ámbitos en los que se centró la propuesta de creación de esta Unidad, que hace parte vital del Plan de Modernización que está a cargo, de acuerdo con la Ley, de la Comisión Especial de Modernización.

La UATL cuenta con un equipo humano al que se integraron Pasantes y Judicantes Legislativos de las Universidades Javeriana, Externado de Colombia, Andes, Nacional, Escuela Superior de Administración Pública, Militar “Nueva Granada”, Manuela Beltran y otras universidades, seleccionados por sus altos promedios académicos y presentados por las Universidades de las Facultades de Derecho, Ciencias Políticas, Relaciones Internacionales y Gobierno y Economía. Su trabajo es ad-honorem.

Igualmente, tiene una base de más de 800 expertos en distintas áreas quienes están prestos a aportar desde la academia sus conocimientos sobre las especiales áreas de conocimiento que son de su dominio. De esta manera, esta Unidad espera continuar desarrollando las funciones que se le han asignado en el marco del proceso de modernización y brindar un apoyo efectivo a la tarea legislativa, para lo cual es de vital importancia mantener una constante vinculación con la academia, en desarrollo del programa de pasantías y judicaturas del Congreso de la República con las diferentes universidades del país.

Ubicación: Edif. Nuevo del Congreso

Teléfono: (+57) 1 3904050 extensión 3111 - 3112 - 3114 / Oficina: Oficina 425B

Correo: asistencia.legislativa@camara.gov.co

Documentos

Informes

Estudios Antecedentes legislativos

Fecha: Julio 19 de 2005

La problemática de la financiación de vivienda en Colombia

Proporcionó información actualizada sobre procesos hipotecarios, cartera hipotecaria, evolución de los pagos de créditos de vivienda y política gubernamental de vivienda. De igual forma presento estadísticas e información sobre el tema de daciones en pago.

Recibo de la Solicitud: 26/04/2005

Asignación Solicitud: 19/07/2005

estado: Concluido

solicitante: Movimiento Cívico Independiente

Documentos:

La problemática de la financiación de vivienda en Colombia

Fecha: Julio 07 de 2005

Acoso Laboral. Proyecto de ley No 88 de 2004 Cámara "Por medio del cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo"

Analizó el proyecto de ley No. 088/2004 Senado a fin de introducir mejoras al citado proyecto de ley y generar conciencia entre los congresistas sobre las consecuencias que produce el acoso laboral en otros países. El estudio fue utilizado por el autor del proyecto para la respectiva ponencia.

Recibo de la Solicitud: 02/11/2004

Asignación Solicitud: 02/05/2005

Presentación C.T.: 29/06/2005

Entrega Final: 07/72005

Estado: Concluido

Solicitados: Partido Colombia Democrática

Documentos:

Acoso Laboral. Proyecto de ley No 88 de 2004 Cámara Se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo

Fecha: Julio 07 de 2005

Viabilidad técnica y jurídica para establecer una distribución más equitativa de las Regalías entre los departamentos del país

Presentó las posibles modificaciones a la actual distribución de las regalías tomando como base la matriz de distribución de recursos con equidad del DNP a través de una modificación a la normatividad vigente.

Recibo de la Solicitud: 02/11/2004

Asignación Solicitud: 17/01/2005

Presentación C.T.: 29/06/2005

Entrega Final: 07/07/2005

Estado: Concluido

solicitantes: Bancada Liberal Uribista

Documentos:

Viabilidad técnica y jurídica para establecer una distribución más equitativa de las Regalías entre los departamentos del país

Fecha: Julio 05 de 2005

Reforma a la ley 361 de 1997 y normas reglamentarias en materia de discapacidad

El anteproyecto de ley trató el tema de ayudas técnicas, rehabilitación y algunos vacíos de la ley 361 de 1997.

Recibo de la Solicitud: 26/04/2005

Asignación Solicitud: 05/07/2005

Estado: Concluido

Solicitante: Movimiento Cívico Independiente

Nota: consulta archivo en U.A.T.L.

Fecha: Junio 23 de 2005

Viabilidad jurídica, técnica y económica para la creación del Fondo Nacional de la Pymes "Fonpymes"

Analizó la viabilidad en diferentes aspectos ante la posibilidad de la presentación de un proyecto de ley que de origen a un fondo para las Pymes.

Recibo de la Solicitud: 02/11/2004

Asignación Solicitud: 10/12/2004

Presentación C.T.: 07/06/2005

Entrega Final: 23/06/2005

estado: Concluido

solicitados: Presidente Comisión V Senado de la República

Documentos:

Viabilidad jurídica, técnica y económica para la creación del Fondo Nacional de la Pymes "Fonpymes"

Fecha: Junio 20 de 2005

Reforma Agraria y Desarrollo Rural

Analizó la política pública de tierras a lo largo de la segundas mitad del siglo XX. Presenta algunas recomendaciones que sirve como base para la presentación de un futuro proyecto de ley sobre el tierra .

Recibo de la Solicitud: 08/06/2004

Asignación Solicitud: 20/09/2004

Presentación C.T.: 07/06/2005

Entrega Final: 20/06/2005

estado : Concluido

solicitante: Comisión I del Senado

Documentos:

Reforma Agraria y Desarrollo Rural

Fecha: Mayo 27 de 2005

Extradición con E.U.

Presentó una recopilación de los tratados y acuerdos vigentes y no vigentes en el tema y revisa su aplicación, pertinencia y nivel de constitucionalidad. Analiza el tema de la inmunidad diplomática.

Recibo de la Solicitud: 26/04/2005

Asignación Solicitud: 27/05/2005

estado: Concluido

Solicitante: Comisión Conjunta de Modernización del Congreso

Documentos:

Extradición con E.U.

Fecha: Mayo 24 de 2005

Homologación de títulos profesionales por experiencia específica en cargos públicos o privados

Retiro tácito de la solicitud por ingreso segundo renglón

Recibo de la Solicitud: 26/04/2005

Asignación Solicitud: 24/05/2005

Estado: Suspendido

Solicitante: Comisión Conjunta de Modernización del Congreso.

Nota: consulta archivo en U.A.T.L.

Fecha: Mayo 23 de 2005

Deuda pública y cultivos ilícitos “posible pago de la deuda externa con erradicación de cultivos ilícitos”

Sumisntró la información que permite afrontar la discusión sobre la posibilidad del pago de la deuda pública con la erradicación de cultivos ilícitos. El estudio se viene utilizando en la Comisión Segunda del Senado como fundamento técnico ante la posibilidad de legislar sobre el tema .

Recibo de la Solicitud: 02/11/2004

Asignación Solicitud: 09/12/2004

Presentación C.T.: 13/05/2005

Entrega Final: 23/05/2005

estado: Concluido

solicitante: Comisión II Cámara de Representantes

Documentos:

Deuda pública y cultivos ilícitos “posible pago de la deuda externa con erradicación de cultivos ilícitos”

Fecha: Mayo 18 de 2005

Patrimonio Cultural sumergido

Analizó la legislación nacional e internacional sobre el tema, presenta propuestas con respecto del articulado del proyecto de ley No. 214 de 2004 Senado - 322 de 2005 Cámara, que actualmente se encuentra en trámite. Realiza una revisión de la normatividad contractual vigente.

Recibo de la Solicitud: 02/11/2004

Asignación Solicitud: 06/02/2005

Presentación C.T.: 13/05/2005

Entrega Final: 18/05/2005

estado: Concluido

solicitante: Movimiento Somos Colombia

Documentos:

Patrimonio Cultural sumergido