Hoy,  en Comisión Quinta de la Cámara de Representantes   se aprueba en primer debate,  el Proyecto de Ley N° 271 de 2020 Cámara “Por medio de la cual se promueve una política pública de emprendimiento rural y se dictan otras disposiciones.” iniciativa que  plantea mecanismos de articulación entre entidades de orden nacional y territorial, con el fin de desarrollar lineamientos, estrategias, programas y beneficios para los pequeños y medianos productores del sector rural, y de esta forma mejorar las capacidades de sostenibilidad, productividad y competitividad de este sector.

En una amplia presentación, el representante a la Cámara,  Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán expone que: “  esta política pública busca fortalecer,  la generación de ingresos de los hogares rurales a partir de la promoción de condiciones de empleabilidad y emprendimiento asociado a actividades no agropecuarias que promuevan la inclusión social y productiva en los territorios rurales a través del Ministerio de Agricultura, en coordinación con el Ministerio de Educación y el Ministerio del Trabajo entre otros dinamizará la producción agrícola moderna e inclusiva, e impulsará las exportaciones de productos agroindustriales y la generación de empleos en sectores distintos al agro en las zonas rurales.  Por lo tanto, dichas entidades deben promover el acceso y permanencia de los jóvenes rurales a programas técnicos, tecnológicos y profesionales, basados en la vocación de los territorios con el objeto de incrementar la mano de obra calificada para el desarrollo de actividades productivas en territorios rurales” agrega.

En el desarrollo de la comisión, llama la atención la posibilidad de comprometer en el marco de la institucionalidad sectorial, las entidades e instancias que desarrollan actividades relacionadas con el emprendimiento rural, con el fin de evitar la creación de nueva institucionalidad que podría más allá de optimizar las intervenciones en territorio y hacia las poblaciones rurales, generar duplicidad de funciones y dispersión de esfuerzos. En la discusión se pudo evidenciar que, el concepto de emprendimiento rural no está especificado dentro de nuestro marco normativo en temas rurales, por tanto, el precisar el significado de este concepto permite lograr entender la naturaleza de la iniciativa.

La gran apuesta de esta Ley son los jóvenes de nuestro País, una de las causas de la migración de la población joven hacia los entornos urbanos es precisamente la búsqueda de nuevas oportunidades laborales y de estudio. A partir de esto último, una medida que aportaría en la contención de la migración de la población joven en los entornos rurales, es el acceso a líneas de crédito de estudio condonables, las cuales tengan como condición suspensiva de la condonación el hecho de retornar al municipio de origen o de domicilio con el fin de poner al servicio de la comunidad los conocimientos adquiridos, lo cual se haría a través de la UMATA quien canalizará estos servicios, los supervisará y los certificará.

La propuesta demostró en estudios realizados que, el talón de Aquiles de los emprendimientos, mostrado como uno de los principales problemas es la falta de recursos y financiación además de los problemas organizacionales y de mercadeo, dado que es altamente probable que los emprendedores cuenten con pocos conocimientos técnicos, administración y de gestión. Es importante que el apoyo a la asociatividad y a la actividad colectiva productiva de las comunidades rurales no se comprenda solamente en la fase de creación y constitución, o al ámbito de asesoramiento técnico, sino también al aspecto administrativo y empresarial que resulta tan fundamental como el técnico propiamente dicho.

Al finalizar el debate, el ponente de la Ley, Nicolás Albeiro Echeverry manifiesta gratitud por los todos los esfuerzos dirigidos a todos los tipos de emprendimientos del país, conectando esta política social para la generación de ingresos, con la de desarrollo de modelos empresariales para la generación de riqueza, apuntando así a la reactivación del ciclo virtuoso del crecimiento y a aumentos en la productividad. Frente a un proyecto de tal envergadura, como Congresista ponente se compromete para segundo debate recoger conceptos de las entidades de las cuales se pronunciaron sobre el contenido y el propósito del Proyecto de Ley, y generar claridad técnica en la utilidad, pertinencia y alcance de esta iniciativa.

Fuente: Oficina de Presa Representante Nicolás Albeiro Echeverry

Olga Yurely García Ramírez