Fuente: Oficina de Información y Prensa Cámara de Representantes.

“Algo huele muy mal en la licitación de aseo”, dijo el Representante por Bogotá Inti Asprilla, luego de un riguroso seguimiento al cumplimiento de los compromisos establecidos en los pliegos de la licitación pública de aseo en Bogotá, en la que se adjudicaron cinco (5) contratos de concesión con áreas de servicio exclusivo.

Asprilla, denuncia que ha detectado graves incumplimientos por parte de las empresas favorecidas con los multimillonarios contratos.

Los incumplimientos, según Asprilla, tienen que ver con la no entrega en las fechas establecidas de los “Planes Operativos de Inicio” que debían entregar las cinco empresas favorecidas con la licitación; el no pago de los dineros correspondientes a las “Obligaciones de Hacer”; y el cambio irregular en la fecha para la consignación de dichos dineros.

Incumplimiento en la entrega de los Planes Operativos de Inicio

De acuerdo al pliego de condiciones de la licitación pública se estableció que “(…) El concesionario presentará el Plan Operativo para el Inicio del Esquema del ASE (adjudicada) y realizará una exposición para socializarlo a la UAESP, a más tardar quince (15) día antes de la firma del acta de inicio.

En este documento tendrá en cuenta las condiciones de prestación del servicio público de aseo en los componentes de recolección, transporte, barrido y limpieza de áreas públicas, corte de césped, poda de árboles, e instalación y mantenimiento de cestas, establecidas en los Reglamentos Técnico Operativo y Comercial y Financiero, sus anexos y en el Pliego de condiciones (…)”.

Incumplimiento en el pago de las “Obligaciones de Hacer”

Asprilla también ha encontrado graves incumplimientos en lo relacionado a las obligaciones económicas a las que las empresas favorecidas se comprometieron. Según el pliego de la licitación en la página 31 numeral 6.1.2., del documento denominado “Documento de condiciones generales de participación definitivo” (pliego de condiciones) se estableció:

“(…) 6.1.2. Factor económico y de calidad - “Obligaciones de Hacer”. (30 Puntos).
Aporte económico Voluntario para las “Obligaciones de Hacer” (AVOH). El aporte único deberá realizarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la firma del contrato de Concesión, el CONCESIONARIO consignará la suma de dinero propuesta para ejecutar las “Obligaciones de Hacer”, en la cuenta bancaria del Distrito Capital que determine la UAESP al momento de la firma del contrato (…)”.

Los pagos correspondientes para cada empresa serían así:

Promesa de Sociedad Futura Promoambiental Distrito SAS ESP - Obligaciones de Hacer $35.000´000.000.

Limpieza Metropolitana – LIME SA ESP - Obligaciones de Hacer $59.577.000.000.

Ciudad Limpia SA ESP. Obligaciones de Hacer $34.000.000.000.

Promesa de ESP Futura Bogotá Limpia SAS ESP Obligaciones de Hacer $18.720.000.000.

Promesa de Sociedad Futura Área Limpia SA ESP - Obligaciones de Hacer $27.000.000.000.

Verificados estos tiempos, tanto el de la entrega de los “Planes Operativos de Inicio, como en las fechas establecidas para las respectivas consignaciones por las “Obligaciones de Hacer”, Asprilla no ha encontrado el registro del cumplimiento de éstas en los sistemas en línea diseñados para tal fin.

Para el congresista, llama especialmente la atención que de conformidad con los documentos que han sido puestos a disposición de la ciudadanía en el portal denominado “SECOP”, particularmente los contratos de concesión números 283, 284, 285, 286, 287 todos suscrito el día 18 de Enero de 2018, que no se encuentren registradas las fechas correspondientes al cumplimiento de las obligaciones por parte de las empresas favorecidas con la multimillonaria licitación de aseo.

Cambio en la fecha para los pagos de las “Obligaciones de Hacer”

Asprilla advierte, además, una grave irregularidad por parte de la Directora de la UAESP, Beatriz Elena Cárdenas, cuando decide cambiar, luego de realizada la concesión, la fecha para el pago de los dineros por concepto de las “Obligaciones de Hacer”, y establece que ya no se realizarán las consignaciones cinco días hábiles antes de la firma de los contratos, sino cinco días hábiles antes de la firma del acta de inicio, lo que cambia sustancialmente los tiempos establecidos en los pliegos de la licitación.  

Peticiones a la directora de la UAESP

Ante la falta de los registros, el congresista envío a la Directora de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos – UAESP, Beatriz Elena Cárdenas, una solicitud de información en la que le hace las siguientes peticiones: