Cámara De Representantes

Comisión Especial Unidad Asistencia Técnica Legislativa

Legislatura:

2023 - 2024

Descripción

Objetivos
Normatividad
Competencias

Son objetivos de la UATL brindar servicios de apoyo jurídico y asesoría técnica a las Comisiones Constitucionales y Bancadas del Congreso. Son funciones de esta Unidad:

Procurar la alta calidad de los proyectos de ley, de Acto Legislativo y de la discusión legislativa por medio de investigaciones técnicas y objetivas.
Apoyar por medio de asesorías técnicas y objetivas la calidad de los proyectos de ley, de Acto Legislativo y de la discusión legislativa.
Fortalecer las iniciativas legislativas presentadas en el Congreso con la participación oportuna de la sociedad.
Establecer un vínculo constante con la comunidad académica para facilitar el análisis de los temas legislativos, por medio de la suscripción de convenios de cooperación.
Adelantar el programa de judicatura y pasantías legislativas para la Unidad con las distintas universidades nacionales y extranjeras.
Las demás que le asigne la Comisión.

Presentación Interna UATL Coordinadora: Dra. DIANA PATRICIA VANEGAS LOPEZ

Mediante la Ley 1147 de 2007 “Por el cual se adiciona la Ley 5ª de 1992 y se crean la Comisión Especial de Modernización y las Unidades Coordinadoras de Asistencia Técnica Legislativa y de Atención Ciudadana”, se ha institucionalizado el proceso de modernización del Congreso de la República. La ley fue concebida en el marco del plan de modernización y del programa de fortalecimiento del Congreso de la República, que procuran convertir la institución en una altamente técnica y participativa, preparada para asumir los retos que plantea el siglo de las comunicaciones, la información y el conocimiento. El Plan de Modernización, la Comisión Especial de Modernización y sus Unidades operativas, son la respuesta del legislativo a las demandas de trasformación que tienen origen tanto en el interior del Congreso como en la sociedad y las instancias de investigación y la academia. En la Ley 1147 de 2007, la Comisión Especial de Modernización está concebida como un órgano rector que marca las directrices y las acciones que deben realizar las unidades ejecutoras para incorporar plenamente la actividad legislativa al siglo XXI de la información y a las nuevas prácticas sociales. Para traspalar a la “praxis” congresional criterios como la calidad técnica se dota al legislativo de una unidad especial denominada “Unidad de Asistencia Técnica Legislativa” que tiene a su cargo, en esencia, realizar estudios técnicos para las bancadas y comisiones del Congreso. La Unidad de Atención ciudadana, por su parte, tiene a su cargo ser una vínculo efectivo e institucional entre el Congreso y la ciudadanía. NORMATIVIDAD QUE RIGE LA UATL: LEY 1147 DE 2007

Actualmente los Congresistas cuentan con una asesoría técnica política ejercida por las unidades de trabajo legislativo compuestas por un grupo operativo y de profesionales de confianza del parlamentario. Sin embargo, se hace necesario y prioritario, ofrecer una asesoría técnica institucional, que sea elemento clave para aportar elementos técnicos que sirvan al legislador para tomar decisiones.

La Unidad de Asistencia Técnica Legislativa UATL parte del presupuesto que los cientos de datos que pueden ilustrar la actividad parlamentaria se conviertan en información y para lograrlo es preciso que alguien los interprete, que les dé sentido. Los datos, aunque sean relevantes, no aportan nada nuevo. En este punto, la edición de la información a través de los estudios de antecedentes, análisis legislativos y eventualmente, de la formulación de anteproyectos de ley, al ser presentados con una metodología se convierten en herramienta de gran utilidad.

La Unidad de Asistencia Técnica Legislativa permite gestionar información de manera eficaz y objetiva, así como disponer de ésta, de manera rápida y fiable. Investigación y Congreso son los dos ámbitos en los que se centró la propuesta de creación de esta Unidad, que hace parte vital del Plan de Modernización que está a cargo, de acuerdo con la Ley, de la Comisión Especial de Modernización.

La UATL cuenta con un equipo humano al que se integraron Pasantes y Judicantes Legislativos de las Universidades Javeriana, Externado de Colombia, Andes, Nacional, Escuela Superior de Administración Pública, Militar “Nueva Granada”, Manuela Beltran y otras universidades, seleccionados por sus altos promedios académicos y presentados por las Universidades de las Facultades de Derecho, Ciencias Políticas, Relaciones Internacionales y Gobierno y Economía. Su trabajo es ad-honorem.

Igualmente, tiene una base de más de 800 expertos en distintas áreas quienes están prestos a aportar desde la academia sus conocimientos sobre las especiales áreas de conocimiento que son de su dominio. De esta manera, esta Unidad espera continuar desarrollando las funciones que se le han asignado en el marco del proceso de modernización y brindar un apoyo efectivo a la tarea legislativa, para lo cual es de vital importancia mantener una constante vinculación con la academia, en desarrollo del programa de pasantías y judicaturas del Congreso de la República con las diferentes universidades del país.

Ubicación: Edif. Nuevo del Congreso

Teléfono: (+57) 1 3904050 extensión 3111 - 3112 - 3114 / Oficina: Oficina 425B

Correo: asistencia.legislativa@camara.gov.co

Documentos

Informes

Estudios Antecedentes legislativos

Fecha: Abril 01 de 2006

Concepto sobre el Uso y Tenencia de la Tierra y el Impuesto predial

Se concluyó el estudio de Antecedentes enfocado al analisis del a tenencia del a Tierra y uso de la misma en Colombia y America Latina.

Recibo de la Solicitud: 27/03/2006

Asignación Solicitud: 27/03/2006

Entrega Final: 01/04/2006

Estado: Concluido

Solicitante: Presidente de la Comision 5° del Senado d ela República, Dr Humberto Builes Correa

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L

Fecha: Febrero 21 de 2006

Marco Normativo Nacional e Internacional de las Nuevas Tegnologias

Es importante anotar que por la amplitud del tema " Marco Normativo de Intetnet y del Ciberespacio", fue necesario realizar una division temática. El presente estudio de Antecedentes se remitio estrictamente al tema del Comercio Electronico, considerando como el de mayor importancia dentro del amplio espectro de las normas sobre internet, y representa uno d elos componentes de una investigacion mas amplia.

Recibo de la Solicitud: 22/01/2006

Asignación Solicitud: 23/01/2006

Presentación C.T: 21/02/2006

Entrega Final: 21/02/2006

Estado: Concluido

Solicitante: Comisión Primera del Senado

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L

Fecha: Noviembre 02 de 2005

Código aéreo para Colombia

Analizó la viabilidad de la presentación de un proyecto de ley que establezca un código aéreo para Colombia.

Recibo de la Solicitud: 26/04/2005

Asignación Solicitud: 02/11/2005

estado: Concluido

solicitante: Movimiento Somos Colombia

Documentos:

Código aéreo para Colombia

Fecha: Noviembre 01 de 2005

Legislación vigente sobre sociedades de mejoras públicas

Presentó un análisis sobre las posibles diposiciones que puedan incentivar a las sociedades de mejoras públicas a una mayor participación y visibilizacion. Se culmino con propuesta de proyecto de ley

Recibo de la Solicitud: 01/11/2005

Asignación Solicitud: 01/11/2005

Estado: Concluido

Solicitante: Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado

Documentos:

Legislación vigente sobre sociedades de mejoras públicas

Fecha: Noviembre 01 de 2005

Análisis de las leyes 3 y 5 de 1992 a fin de concordarlas con las sentencias sobre constitucionalidad desde 1992, con la reforma política, la ley de bancadas y las leyes orgánicas sobre presupuesto y Plan Nacional de Desarrollo

Presentó la herméneutica constktucional sobre el tema

Recibo de la Solicitud: 01/11/2005

Estado: Concluido

Solicitante: Comisión Primera del Senado

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L

Fecha: Noviembre 01 de 2005

Fusión de los fondos de fomento y desarrollo de las Mipymes

El mentor presentó trabajo sobre Mipymes que se remitio a Estudio anterior sobre el tema

Recibo de la Solicitud: 01/11/2005

Presentación C.T.: No aplica

Estado: Concluido

Solicitante: Comisión Quinta del Senado

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L.

Fecha: Noviembre 01 de 2005

Elección Popular directa del Contralor General de la Nación y los contralores territoriales, el Procurador General de la Nación y el Fiscal General de la Nación.

Presentó un análisis comparativo de las características principales para la designación de los cargos objeto de estudio. La invetigación servirá como fundamento técnico para la elbaoración de la ponencia del Acto Legislativo 04 de 2005, el cual pretende modificar la Constitución Política en este sentido.

Recibo de la Solicitud: 01/11/2005

estado: Concluido

Solicitante: Comisión Primera del Senado

Documentos:

Fecha: Noviembre 01 de 2005

Análisis comparativo de la legislación latinoamericana sobre estatutos o leyes orgánicas de presupuesto

Trabajo realizado para apreciar la viabilidad de una Unidad de Análisis Presupuestario para el Congreso

Recibo de la Solicitud: 01/11/2005

Estado: Concluido

Solicitante: Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes

Nota: Consulta archivo en U.A.T.L

Fecha: Octubre 10 de 2005

Viabilidad de una ley marco de hidrocarburos

Revisión y análisis del sistema normativo actual para el sector de hidrocarburos. El estudio proporcionará elementos para la actualización y/o modernización de la legislación sectorial con los requerimientos y exigencias de la industria de hidrocarburos en el ámbito nacional e internacional.

Recibo de la Solicitud: 26/04/2005

Asignación Solicitud: 20/06/2005

Presentación C.T.: 26/09/2005

Entrega Final: 10/10/2005

Estado: Concluido

Solicitante: Movimiento Comunal Comunitario

Documentos:

Régimen Político Administrativo de las grandes capitales del mundo (propuesta del caso de Bogotá)

Fecha: Octubre 10 de 2005

Régimen Político Administrativo de las grandes capitales del mundo (propuesta del caso de Bogotá)

Recopiló los antecedentes y analiza el estado actual del régimen político-administrativo de Bogotá y de algunas otras ciudadades.

Recibo de la Solicitud: 10/082005

Asignación Solicitud:10/10/2005

estado: Concluido

solicitados: Comisión Conjunta de Modernización del Congreso

Documentos:

Régimen Político Administrativo de las grandes capitales del mundo (propuesta del caso de Bogotá)

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